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“作为全国人大代表，履行好代表职责，是我义不容辞的责任。“3月4日，全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春接受中国房地产报记者采访时表示，我将一如既往地关注民生福祉、乡村振兴、民营企业发展等。

今年，是潘保春履职全国人大代表的第7个年头。继去年提交了涉及民生福祉的1个议案和4份建议后，今年他又带来了2个议案、1个意见和4份建议，为历年提交数量之最。履职期间，这位“70后”人大代表一共提交了33份议案、意见和建议。此外，还有1份建议是2023年全国两会闭会期间提交的。

潘保春告诉记者：“去年我所提交的相关建议都得到高质量办理，特别是关于强化营商环境改革方面的建议，得到了国家和地方政府的回复和采纳。”

增加对民营中小企业中长期贷款，促进民营企业投资和技术升级改造

作为民营企业家代表，潘保春长期关注的民营经济发展，多年来一直在呼吁持续加大优化营商环境力度，促进民营经济可持续健康发展。为此，今年他又带了一份利好民营企业发展的新建议——《关于增加对民营中小企业中长期贷款，促进民营企业投资和技术升级改造的建议》。

潘保春介绍了这份新建议背后的“故事“：近年来国家出台各种政策鼓励民营企业扩大投资。2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议研究实行大规模设备更新和消费品以旧换新政策，部署推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。而民营企业扩大投资和大规模设备更新，都必须要有中长期贷款作为保障。

具体建议如下：

1.根据中小企业类型及资金用途，增加中长期贷款。针对国家重点支持的领域、产业及资金使用用途制订中长期贷款计划及放款条件。例如，对战略性新兴产业、单项冠军企业、专精特性企业及用于设备更新、研发投入等用途，给予增加中长期贷款，切实帮助民营中小企业开展投资和技术升级改造。对于此类贷款同步出台银行容错机制，鼓励银行积极放贷。

2.建立风险分担机制，加大中长期贷款支持力度。通过建立政府、银行和民营企业共同参与的风险分担机制，降低银行对民营中小企业的风险担忧，提高贷款投放意愿。同时，鼓励银行增加对民营中小企业的中长期贷款投放额度，降低贷款门槛和利率水平，简化审批流程，提高贷款发放效率。

3.引导民营企业加强内部管理，完善融资担保体系。通过政策引导和培训指导等方式，帮助民营中小企业完善内部管理体系，提高其信用评级和融资能力。加强融资担保机构的建设和管理，提高担保能力，为民营中小企业提供更多担保服务，降低其融资难度和成本。

4.鼓励银行等金融机构精准研判贷款风险自主放款。在国内外经济增速放缓的大背景下，金融机构风险偏好趋紧，对于规模小、研发投入大的初创型民营中小企业来说，融资困难直线上升。需要企业充分说明项目发展规划和预期，同时鼓励银行等金融机构练好“内功”，强化对新趋势、新技术、新模式的专业学习，以实现更精准的研判中长期贷款风险，通过自主放贷最大限度地满足企业对投入大、周期长、回款慢的中长期贷款的需求。

5.鼓励银行创新产品和服务提供特色中长期贷款。不少地区和机构通过创新产品和服务，为增加民营企业中长期贷款提供了值得借鉴的方案。比如，制定融资组合服务方案帮助企业延长贷款周期、降低融资成本；加大1年以上3年以下中期流动资金贷款的投放力度等。鼓励银行等金融机构主动开发更多适用性强、支持中小民营企业发展的信贷产品，必要时为其量身定制，切实为民营企业打造核心竞争力提供有力的金融支持。

支持乡村文旅、农村住宅使用可移动房屋

除关注民营企业发展之外，潘保春对“乡村文旅促振兴”亦是非常关心。

2024年中央一号文件强调，“实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。”2023年中央经济工作会议部署2024年经济工作时强调，“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点，带动相关产业和消费场景的投资。”

不难看出，乡村文旅产业在推进乡村全面振兴工作中，发挥着重要作用。类似西安袁家村、丹寨万达小镇、忠县三峡橘乡田园综合体等优秀乡村旅游项目，都在描绘着“乡村文旅促振兴”的美好图景。为此，潘保春提出了《关于支持乡村文旅、农村住宅使用可移动房屋的建议》。

具体建议如下：

1.在乡村文旅项目中使用可移动房屋。乡村民宿大多由民宅改造而来，其内外部环境品质与星级酒店差距较大。远离城市的旅行本就是消耗体力、容易疲劳的过程，能够享受高品质住宿尤为重要。可移动住宅以物联网、人工智能、全屋智控、全生命周期管控为技术支撑，能够提供媲美星级酒店的住宿体验。通过在乡村文旅项目中普及推广可移动住房，可与当地民宿共同构成差异化的住宿体系，为游客提供多样化的住宿选择，让不同消费层次的游客都有良好的住宿体验，促进乡村文旅项目整体品质的升级，达到吸引更多游客的目的。

2.在乡村文旅项目中配置可移动房屋。可移动房屋自然环境融入度高，对搭建的地形要求限制低，可轻松在山地、海边、平原等多种自然环境中稳固搭建，轻松打造高端旅游体验项目。游客住宿其间，能够体验栖身于优美自然环境的独特感受，是身心放松、健康疗养的绝佳处所，与人们远离城市喧嚣、寻求静谧空间的初衷相符合。由于可移动房屋是装配式建筑，只需现场吊装，对景区自然生态环境非常友好。

3.支持农村新建住宅使用可移动房屋。汶川、玉树地震中大量房屋倒塌，主要原因是砖混结构建筑以及农村用泥、砂或糯米浆为主要粘接材料的房屋，其整体性和抗震性差。可移动房屋是以智能家居产业为依托，是兼顾“抗震性强、标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理”等诸多功能于一体的现代新型住宅，轻便坚固，能够有效筑牢农村住宅的安全底线。

4.给予可移动房屋场景应用支持。可移动房屋是智能家居行业的新兴产品，其研发立足点是响应国家乡村振兴战略号召，助力乡村文旅产业发展、提升农村住房品质。2023年中央经济工作会议强调，要积极培育智能家居等新的消费增长点。当前，智能家居可移动房屋以高端民宿为商业化场景应用，以替换农村传统住房为民生工程场景应用。建议政府加大对可移动房屋的场景创新应用支持，促进可移动房屋实现产业化落地，推动智能家居这一具有产业载体属性的产业快速发展，带动上下游产业链高质量协同发展，占领全球未来科技房屋的技术制高点。

采访对话：